中国中医药报社论：加快特色发展 打造国家优势——写在《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》印发之际

2021年春节前夕，一元复始、万象更新，国务院办公厅发布《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》。此举继2019年《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》印发之后，再次突显了党中央、国务院对中医药工作的高度重视，再次彰显了中医药在国家经济社会发展中的战略价值。

认真研读《政策措施》，标题中的两大关键词尤其意味深长。

一为“加快”，犹如耳边骤然响起催人冲锋奋进的铿锵战鼓。一直以来，党中央、国务院高度重视中医药振兴发展，从《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》到《中华人民共和国中医药法》，再到中央《意见》和全国中医药大会，一系列扶持中医药发展的举措频出，实践中也取得了显著成就，但在“两个大局”的背景下审视，中医药发展与人民群众的需求、与推动中华民族伟大复兴的需求、与构建人类卫生健康共同体的需求，尚有较大的差距，因此必须把振兴中医放在更加重要的位置，只争朝夕、“加快”发展。

二为“特色发展”，再次提醒我们办好中医的事必须紧紧把握住“特色”两字。所谓特色，即你无我有，是中医之所以成为中医的精髓，也是中医区别于非中医的关键所在。改革开放以来，中医药发展迅速，但背离中医特色和自身规律的情形时有发生，干扰着中医药的健康发展。而自中央《意见》实施以来，尤其时至今日中医药抗击新冠疫情的成功实践显示，中医药只有坚持“特色发展”，才不会背离自身发展规律，其独特的比较优势也才会在国家经济社会发展中充分展现并大有作为。

正是本着“加快”和“特色发展”的主旨，《政策措施》坚持问题导向和目标导向，针对当前中医药发展出现的薄弱环节和改革难点，聚焦破解中医药发展面临的具体问题，全面加大对中医药的政策支持力度，提出7个方面28条政策。而如果每个方面在实践中能够顺利展开和推进，再连同中央《意见》的深入贯彻落实，那么将来必会打造出因中医药而有的若干国家优势。

比如，《政策措施》中，遵循中药自身特色规律的“优化中药审评审批管理”“完善中药分类注册管理”举措，摒弃以往“以西律中”的各种束缚，必将提高中药产业发展活力，打造我国独有的中药产业的国家经济优势。

发挥中医药比较优势的举措，必将完善中西医结合制度，打造中西医优势互补、协调发展的国家医学优势。

确保人民群众享受得到“简、便、验、廉”中医药的“完善中医药服务价格政策”“健全中医药医保管理措施”举措，必将提高中医药发展效益，打造全民健康保障医患双方都满意、财政可负担的国家民生优势。

包含“在中华优秀传统文化传承发展工程中增设中医药专项”“建设国家中医药博物馆”等内容的“加强中医药文化传播”，必将营造中医药发展良好环境，打造中医药作为中华优秀传统文化民族品牌、体现中华文化价值理念的国家文化优势。

包含3项“建设”和5个专项“工程”并赋予明确任务的中医药发展重大工程，更是直指当前中医药发展的短板、弱项，可视为加快特色发展、打造国家优势的 “支撑性工程”，成为此次《政策措施》的一大亮点。

“征途漫漫，惟有奋斗”。立足风云变幻的历史交汇点上，让我们在中华民族伟大复兴的征程上凝聚起再出发的磅礴力量，在新形势下发挥中医药特色优势，让中医药成为中国的国家优势，造福中国人民乃至世界人民健康，为推动构建人类卫生健康共同体作出新的更大的贡献！